基础法律与改革框架

2018 年施行

• 核心内容：确立国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准五级体系；明确强制性标准的法律强制力；建立企业标准自我声明公开与监督制度；鼓励制定高于推荐性标准的团体标准。

• 与标准的关系：作为标准化领域的根本法，规定标准分类、制定权限及实施原则，为其他法规提供立法依据。

2015 年发布

• 核心内容：构建“政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展”的新型标准体系；推动政府标准向公益类转型；压缩标准数量，强化实施监督。

• 与标准的关系：指导《国家标准管理办法》《行业标准管理办法》等修订，明确行业标准公益属性及团体标准市场化方向。

标准制定与实施管理

2020 年施行

• 核心内容：规范强制性国家标准的立项、起草、审查、发布流程；明确其技术法规属性，禁止生产、销售不符合强制标准的产品。

• 与标准的关系：保障人身健康、国家安全等领域的底线要求，是国家标准体系的“硬约束”。

《国家标准管理办法》

2023年施行

• 核心内容：细化推荐性国家标准全流程管理（立项评估、起草、技术审查）；推动与国际标准同步制定；强化标准间协调性。

• 与标准的关系：规范推荐性标准制定，促进技术创新成果转化。

《推荐性国家标准采信团体标准暂行规定》

2023年施行

• 核心内容：明确优质团体标准转化为推荐性国标的规则：需满足技术先进、社团合规、实施满 2 年效果好等条件，遵循需求导向与自愿原则；程序上省略起草阶段、缩短征求意见时间，周期控制在 12 个月内，规范版权与评估机制。
  

• 与标准的关系：搭建团标转国标渠道，拓宽供给，加速创新落地，推动政府与市场标准协同。
  

《行业标准管理办法》

2023年修订

• 核心内容：明确行业标准公益属性；禁止设置市场准入壁垒；保障内外资企业平等参与；强化国际标准对接。

• 与标准的关系：补充国家标准的行业技术需求，推动产业升级与公平竞争。

《地方标准管理办法》

2020年施行

• 核心内容：限定地方标准制定范围（区域性农业、服务业等）；禁止妨碍商品流通；技术要求不得低于强制性国家标准。

• 与标准的关系：满足地方特色需求，维护全国统一市场。

《团体标准管理规定》

2019年发布

• 核心内容：明确团体标准制定与实施的合规要求（如禁止排除竞争），支持其作为市场自主技术规范补充，符合条件的可被政策引用；建立第三方评估与社会监督机制；禁止排除、限制市场竞争。

• 与标准的关系：填补市场空白，加速新技术标准化与行业创新。

《企业标准化促进办法》

2024年施行

• 核心内容：强化企业主体地位；建立标准创新型企业制度；实施企业标准“领跑者”计划；支持标准融资增信；鼓励参与国际标准制定。

• 与标准的关系：推动企业构建技术-专利-标准联动创新体系，提升市场竞争力。

国际标准转化与实施

《采用国际标准管理办法》

2025年6月1日施行

• 核心内容：明确采用范围（ISO/IEC/ITU）；建立全流程跟踪机制；缩短采标周期至12个月内；强化版权保护与实施效果评估。

• 与标准的关系：推动国家标准国际化，提升国际话语权，支撑内外贸一体化。

《国家标准采用国际标准工作指南》

2020年

• 核心内容：提供文本转化规则、试验验证方法及版权合规指引。

• 与标准的关系：确保采标国家标准与国际标准技术协调一致。

支撑性法律法规

《中华人民共和国计量法》

2024年修订施行

• 核心内容：规范计量器具管理、量子计量等新技术应用，完善量值传递体系。

• 与标准的关系：计量标准是技术标准实施的基础，共同构建国家质量基础设施（NQI）。

《中华人民共和国数据安全法》

2021年施行

• 核心内容：要求数据分类分级、重要数据保护，推动数据安全标准制定。

• 与标准的关系：为数据安全标准提供法律依据，促进数据要素安全流通。

监督与实施保障

《中华人民共和国标准化法实施条例》

2024年修订施行

• 核心内容：明确市场监管部门对标准实施的行政处罚权；删除过时罚则；强化执法衔接。